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作者為世新大學副校長11月底，有機會參加電信技術中心舉辦「經濟弱勢族群通訊傳播普及近用政策」座談會的議題。回想起十八年前，帶著一個研究團隊，為了改善偏鄉收視不良的議題，投入將近兩年半的時間，走遍台灣偏遠的內山原鄉部落推動「共星共碟」計畫。時空置換到今日，在部落格(blog)、手機群發(group message)、小編(micro content)與網路社群(online community)等自媒體(we media)如此盛行的時代，為何此一議題仍須被提出討論，當然是其來有自。弱勢者的「傳播/媒體近用權」包含了「接近」和「使用與擁有」兩個部份；簡言之，就是指在眾人在享有主張和發表意見的自由之下，能有接近和使用媒體的權利。「接近權」是指民眾如何爭取到以間接或有限的方式，改變媒體所報導的內容，通常可涉及答覆權和更正權兩類，包括對媒體企劃經營與製播、新聞編採、規劃宣傳等各層面的能力；而「使用權或擁有權」則是指民眾有權直接經營媒體，主動的製作內容或是建立自己的媒體，正如在網路社群媒體的自媒體出現之後，讓弱勢者的自主發聲，進而取得對話、詮釋與修正的權利。就以這次的九合一選舉為例，一個特殊的「空軍與陸軍部隊」名稱，被媒體炒了出來。陸軍的意義較可理解，指涉的當然是傳統掃街拜票與選舉造勢的實體活動；所謂的空軍指的就是如何藉由新舊媒體，針對候選人營造知名度和曝光度，也意指如何運用網路與行動社群媒體中的粉絲效應。當然，這只是一種近用權的假象，也是另一個整體社會所要面對的新議題。因為，各類真假對話與候選團隊官方帳號或網路小編，對候選人有利的製造、組裝或轉發訊息，僅可形容是製造議題的網路炒作行為。眼觀今日仍可想像，當年網路與社群在寬頻與新媒體工具不夠普及的情境下，傳統主流媒體當然會是主導社會議題的核心。尤其是電視媒體，基於其聲光效果包裝與擁有特許媒體機構的效應，肯定是眾人的資訊與娛樂的主要來源。由於一般無線電視屬於地面電波媒體，因此，各地的訊號發射站、天線鐵塔與轉播站(補隙站gap filler )的設施，加上地形地物的阻礙，就成了影響媒體近用的重要關鍵因素，尤其是偏遠地區民眾的收視權益與生活議題是否被關注的議題，自然常被忽視。然而，台灣高山環踞造成有些村莊部落的電波受阻，無線電視訊號藉由轉播站或變頻站皆難以改善；而有線電視基於成本與收益的考量，居住於這些地區的民眾自然成為媒體的弱勢者。只好考量採用衛星「共星上鏈、共碟接收、共纜入戶」的方式，成為該地區解決無線電視收視不良的唯一途徑。然而，採用衛星接收的模式，仍會因為氣候的變化，而產生收視不清的情形，諸如雨衰的現象，再加上內容授權費與訊號轉播費的因素，對於傳播近用與普及服務，僅聊備一格。資訊社會中，具高度取得資訊者擁有文化與經濟資本愈大；而低度資訊取得能力者則不斷落後；此種情況在科技快速發展時，民眾接受新科技的態度與行為有所落差愈明顯，必然可以預期。尤其商業媒體主流機制的運作下，傳播內容都會化、菁英化以及過於強調大眾化市場，無形中使得偏遠地區民眾尤其是部落民眾，在接收資訊設備不足的情況，其競爭力愈來愈弱勢的困境中，逐漸被邊緣化。弱勢族群之發聲空間常為「主流」聲音所剝奪，不僅難以取得發言空間，在主流媒體中所佔之篇幅、時段有限，且身為主流者常以其優勢觀點思考，有意無意於節目報導中展現具錯誤歧視、扭曲與貶抑的主流價值觀點，對於弱勢族群造成無法彌補的傷害。雖然，政策基於選舉與選票的思考，給予弱勢者更多財力與物力資源乃常見之道，然而，若僅從政治面的政策思維，僅仰靠提供硬體設備或成立「機會中心」，便想提高媒體弱勢者的媒介接近權，而不去調整媒體報導內容或新科技產品的普及使用，這些作法僅屬治標之道。在進入新媒體時代，如果還讓上述的情形繼續存在，或以粉飾太平的態度任其自然發展，則媒體弱勢民眾對傳播媒介使用的落差反而會愈拉愈大。「庶民不出門能知天下事」，若要真正彰顯弱勢者如何運用媒體的發聲權益，透過傳播媒體呈現其真正的問題所在，並能對生活情況的提出具體訴求。治本之道，必須強化媒體弱勢者對傳播自主的認知，才能真正脫離主流媒體或主流意識之宰制，建立起弱勢族群的信心與使命。更多論壇文章 1124之後的臺灣 接受選舉結果，台灣民主再出發 台北選舉無效之訴 丁守中最後一拚 韓國瑜勝選的「三大靠山」 三大嚴重錯誤 蔡英文辭主席不足熄民怨＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

作者為國政基金會高級助理研究員一、公投的三個「第一次」這次的公投雖然不是台灣的首次，但卻創造了三個「第一次」。首先，這是數量最多的一次。2004年台灣首次公投共有兩案，2008年則有四案，而這次公投共有十案之多。其次，這也是公投法修法降低連署與通過門檻的第一次公投，也正因為如此，此次的公投案也格外之多。最後，這次更是台灣制定公投法後，有公投案順利通過的第一次，十個公投案中有多達七個超過門檻而順利通過。可惜的是，從整個公投連提案署過程開始，中選會的處理就荒腔走板，選民在投票當天可能耗費了史上最久的時間排隊。但儘管如此，公投的潘多拉盒子在台灣已經真正被打開，可以預見，未來的公投只會有增無減，並成為影響台灣民主政治發展的重要因素。 二、此次公投結果的觀察與分析    針對此次公投，我們有以下幾點觀察：（一）拒領公投票的操作將消失這次通過的七個案子，在提案與連署過程中，多少受到公投法修法降低門檻之賜而得以成案。但從領票的人數與同意的票數來看，即使公投法沒有降低通過門檻，這七個案子依然跨越了過去雙1/2的高門檻。之所以如此，主因在於修法廢除投票率需達50%的第一關門檻，讓選民不能再以不領票來封殺公投案。在正反雙方都必須積極表態的情況下，十個公投案投票率均超過50%。事實上只要議題能夠引起民眾關注，被民眾認為與自己切身相關，民眾仍會願意展現自己的看法。但拒領公投票形同拱手讓不同意見通過，未來操作拒領公投票抵制的情況應會消失。（二）公投制衡行政立法力量增強十個公投案中，僅有冬奧正名一案屬於與主權相關的高度政治議題，其餘均為民生或人權價值的議題。受此次有七案公投通過的激勵，未來民生議題透過公投決定的可能性將會增加。這對行政與立法部門將形成另一種壓力。不論是立法與重大政策的形成，行政院與立法院不再享有獨斷的權力，而可能受到直接民意更多的制衡。至於高度政治性議題，此次雖然沒有闖關通過，贊成與反對相差也達百萬票之多，但卻是十個公投案中，正反意見最勢均力敵的一案。因此，未來藉公投操作高度政治性議題的可能性，未必降低。（三）「公投綁大選」將轉變成「大選助公投」過去操作公投綁大選，公投多被視為協助選戰動員的工具，但此次民眾對大選熱度明顯高於公投，大選反成為拉抬公投通過的助力，而公投搖身一變，不再只是幫襯的配角。另方面也因為公投案的通過並非天方夜譚，對於假議題的公投操作或許未必減少，但是對於具有意義的真議題公投，應該會受到鼓舞而增加。（四）選民對政府政策獨斷的反撲此次公投固然因為多屬民生或價值議題，被民眾認為切身相關，但另方面或許可以被視為民眾對當前民進黨政府獨斷專行，為所欲為的一種反撲。許多民眾關切，甚至有高度共識的議題，包括減少空污，以及隨之而來的能源政策檢討，開放日本核食等問題，執政者卻因意識形態而有不同的堅持，讓民眾覺得必須挺身表態，翻轉政府的政策方向。甚至連挺同議題的出現，都是源起於執政者前後立場的搖擺不定，導致許多挺同民眾選擇以直接民權的方式，迫使政府正視這問題，並拿出具體行動。（五）試圖以公投解決價值衝突未必是最好的方法這次公投案中，最針鋒相對的，就屬挺同與愛家價值的直球對決。挺同的發起固然源自於政府立場搖擺與遲遲不肯行動，但是這種價值上的衝突，卻也激起另一部份衛道人士的反彈。就結果來看，台灣社會的主流價值顯然仍趨於保守，當挺同人士企圖以修民法一步到位的方式來追求完整的性別平等時，卻可能遭致對立價值者的激烈反撲。而直球對決的結果，更可能讓過去的一些進展往後倒退。這次經驗或許也提醒挺同支持者在追求平權價值時，必須更謹慎或是採較為漸進的方式來追求目的。因為公投的本質其實還是最直接的多數決，多數決與多數暴力常常只是一線之隔，而且在非黑即白的二分法選項下，沒有折衷妥協的中間地帶。此次挺同兩公投結果，反對的票數幾乎兩倍於贊成的票數，如此懸殊的對比會讓多數立法者有更多顧忌，因而對更前進的平權立法怯步。（六）政黨操作公投綁大選難度增高由於公投成與通過案難度降低，可以預測未來公投案的數量不會太少。但是提案越多越容易失焦，而且各種議題可能交錯跨越了政黨的立場，尤其低度政治的民生議題更是如此。因此，政黨想透過操作單一明確的公投來進行選舉政治動員的難度勢必也會增加，用公投綁大選的效果恐會漸漸失效。三、中選會荒腔走板已成為公投絆腳石    此次公投與大選合併舉行，主其事的中選會出現不少問題，甚至已成為直接民主的絆腳石。其問題大致包括下列四項：（一）不僅沒有積極促成公投，反而橫加阻撓    公投既然是直接民權的展現，中選會作為一個選務的獨立機關，不僅應該排除政治力的介入與影響，更要積極促成民意的形成。可是此次中選會在公投提案與連署過程上，不斷對題目有所刁難，也花太多時間著墨在死人連署的問題，反而忘卻了自己的核心職責，政治色彩昭然若揭。此外，對以核養綠公投補件的阻撓，以及在法定時間之外，違法加註政府意見的公報，都被行政法院法官狠狠打臉。中選會的這些舉動，甚至不想理會司法裁判，都讓民眾對中選會的獨立性與公信力打上問號。（二）重大議題缺乏充分討論的空間    公投的意義在於喚起民眾對重大公共事務的關心，希望透過多元討論，讓社會對這些議題進行思辯，最後做出決定，而形成多數的看法或意志。但此次公投案，涉及議題數量很多，但中選會卻把重心放錯地方，花了太多時間在審查題目，查對連署真偽，並試圖追究原因，導致公投成案到投票，僅剩下不到一個月的時間。這對公眾理解、討論議題，以及做出最後決定，都顯得過於匆促。如果民眾因為題目過多與了解有限，僅是依著小抄只是蓋章，就完全背離了直接民權的初衷，更不是一個好的公決模式。（三）怠於建立公投Ｅ化機制公投法修法授權中選會建置電子連署與投票的系統，目的在降低公投相關門檻，讓直接民權更容易展現。但是修法通過已一年，中選會卻以資安理由一再推遲。此次公投題目多達十題，民眾不僅眼花撩亂，還必須花沉長時間進行投票。這些都形成了公投另一種形式的門檻與障礙。未來若公投議題更多，現行方式恐怕無法解決投票時間拉長的問題，恐將形成更大民怨。公投Ｅ化，已刻不容緩。（四）規劃不當引發民怨投票動線規劃不當，在此次投票過程中已釀成悲劇。台灣選舉經驗豐富，但未曾發生大排長龍，必須等候多時才能完成投票的奇特現象。這次大量的公投題目，增加了投票時間，而且選舉與公投綁在一起進行，讓公投反成為「卡」大選的關鍵因素，甚至另類「奧步」。許多選民因各種因素無法久候，被迫放棄公民權的行使，最後在台北市更引發了選舉無效的爭議。這些問題都讓中選會的公信力與聲譽蒙塵，更嚴重的是影響了選務的公正性，並製造社會的紛擾。四、期待中選會成為直接民權的助力    有了眾多第一次的公投，讓台灣直接民主進入嶄新的一頁，也讓大家對台灣直接民權有很深的期待。但可能因缺乏經驗，抑或是中選會自身未能堅守獨立機關不受政治力影響，依法獨立行使職權的基本精神，讓這次的公投也留下許多令人詬病與值得檢討的地方。已成為眾矢之的的中選會，實在應該深自檢討，不是主委請辭就草草了事。我們真的期待中選會應該脫離黨派與政治力量，回歸民主公投制度的初衷，成為推動直接民權的助力，而非淪為掌權者的附庸與台灣直接民權的最大絆腳石！＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

《20之後》劇中人物，阿雄、冠徵、品妤以及經常來蹭飯的小靜，4人的互動牽動了整部戲劇，每個人有著各自的困擾，家庭、工作、愛情、人生，就和現在大多數的20歲大學生一樣，《20之後》真實呈現人生的模樣。很多人從小希望能快快長大，當歲數由1跨向2時，卻又希望能夠暫停，不要太快長大。想把時間停格在20歲和朋友的時光 一起嬉鬧 一起勇敢前進目前正在念中文研究所的25歲鹿，離開2字頭歲數剛好過了一半時間，看了《20之後》直言：「相當有感覺，像是在回味剛滿20歲的自己。」其中有一段畫面讓鹿相當有感覺：「看他們4個人一起躺著，嚷嚷著想將時間停格，感嘆之後又是一陣打鬧嬉笑，好朋友間的互動真的就是這樣，長大後會讓人格外珍惜。」剛邁進2字頭沒多久，現在22歲社會學系王子徹，覺得劇中4人的互動很吸引人，他說或許跟《20之後》的英文片名「Utopia For The 20s，二十後的烏托邦」有些關係，劇中角色各自都有各自的困擾、問題、優點等等，雖然在生活上遇到許多的痛苦挫折，但他們因4個人能在一起，有了勇氣前進，勇敢不是不害怕，而是帶著勇氣向前，感覺他們彼此就是彼此的力量，因為他們就是自己的「烏托邦」。《20之後》這個角色最受大學生喜愛 阿雄憨憨的很內向 面對愛很執著另外，提到劇中最喜歡的主人翁是誰？木訥的工具人「阿雄」意外受到歡迎，王子徹笑笑的說：「當我看到阿雄的時候會有種熟悉的既視感（Déjà vu），木訥內向，懂很多東西（像是劇中偽裝手機號碼），卻不敢表達自我，面對愛情沒有勇氣向前。」他補充說，以前的我內向，現在則是沒勇氣向前，所以才會特別喜歡阿雄這個角色，也會期待他後續發展，希望他面對李彥儀時能多一點勇氣。不約而同，鹿也最喜歡阿雄這個角色，鹿：「阿雄是個會管理好自己的人，對朋友有義氣，而且羨慕他為了喜歡的女孩而努力著的精神。」20歲之後繼續勇敢追夢 完成夢想清單20之後的他們 ，現在勇敢追夢中。鹿的夢想清單充滿青春活力，他說，想要帶家人一起旅遊，想和喜歡的人事物待在一起，現在努力的在自己人生清單中，積極的增加自己的工作經驗與能力，希望能在工作後存一筆錢，過著自己喜歡的生活，另外也想成為對得起自己的大人，做任何事都能秉持著自己的良心與初心。只想成為為自己而活的大人王子徹則坦言夢想隨著年紀的增長越來越小、越來越少，有趣卻悲慘的現象，他以前想當醫生、科學家、工程師、想開飛機，到現在卻有些迷惘，似乎不再敢有夢想，只希望能安穩畢業，然後到日本讀書、工作，能夠在自己有興趣的領域有貢獻和成就。但現在夢想的軌道逐漸修正也可以說是變窄，王子徹感覺自己變得平凡，只能慢慢的努力前進，但盡可能的去嘗試各種未曾做但想做的事情，就像馬可•吐溫說過的「二十年後，你會懊悔更多的不是已經做過的事，而是那些現在沒去做的。」希望再過幾年，能做些什麼事情，成為一個為自己而活的大人，不會讓現在或以前的我後悔的那個大人。《20之後》免費看

新人孫尤安被愛貝克思相中，找來「顏社」主理人迪拉胖擔任製作統籌，金馬獎「最佳原創電影歌曲」得主李英宏、入圍金曲獎「最佳新人」李權哲以及Leo王，三個音樂人共同打造孫尤安新作，但她卻被製作人形容是「古墓派掌門人」，自嘲音樂做完「該爬出古墓出土了」。孫尤安提到，〈黑歌〉是寫給自己的對話，13歲起就在無名小站擁有超高人氣，高中時便經營網購服飾，年收入上百萬，網路美女的身分，讓她自小便接觸現實世界的爾虞我詐，甚至得了重度憂鬱症，為了撇開網美標籤，她選擇離開不屬於她這個年紀的成人世界，一頭栽進音樂裡。接著她透露從高中時接觸娛樂圈，賺進比同齡朋友多很多的薪水，卻也慢慢發現，靠近她的人不盡然是真正的朋友，更語出驚人形容自己是「同溫層只有一公分的女孩」，自爆沒有什麼朋友，更不看電視、不聽廣播，除了做音樂，看YouTube就是她跟世界唯一的聯繫方式。▲孫尤安推出新歌。（圖／愛貝克思提供，2018.11.27）感同身受譜寫成的歌曲，不屑科技冷漠的虛情假意，這首創作單曲〈黑歌〉，是孫尤安寫給自己，也是寫給許多容易被誤會、曾經被利用、感受到無奈的冷漠、不願委屈自己戴上面具的每個女孩，她說：「我知道世界上有很多跟我有類似想法的人，所接受到的眼光及負擔，可能許多人無法想像；或者說，他們根本也不在意。那麼，希望能透過這首歌，讓他們知道，其實還有個像我這樣的女孩。」▲孫尤安推出新歌。（圖／愛貝克思提供，2018.11.27）更多 NOWnews 今日新聞報導 影／淚崩！ 張國榮笑著對他說：從此告別了 白家綺雙喜臨門 卻驚爆2節目收攤

來自中國深圳的科學家賀建奎日前宣佈，他所帶領的團隊透過在胚胎時期以 CRISPR 技術編輯基因組的方式，讓一對天生就能抵抗愛滋病的雙胞胎嬰兒順利於 11 月在中國降生。這兩個嬰兒身上一種名為 CCR5 的基因經過了編輯，賀建奎相信在這種白細胞上的蛋白失去功能以後，會有助於抵抗 HIV 侵入人體細胞。這則消息乍聽起來似乎是生命科學界的重大突破，但它實際上的意義並沒有許多人想像的那麼正面，其背後存在的倫理問題甚至可以說踐踏到了道德的底線。首先，賀建奎這項還沒有經過科學驗證和同行評審的所謂「成果」，完全有別於現有的正常胚胎研究。目前開放了對捐贈人體胚胎編輯實驗的個別國家，基本都會將研究限制在理解其發展規律的範圍之內。即便是得到許可的人體實驗，也必須具備對象的遺傳突變會造成死亡，或是一定要靠基因編輯才能救命這樣的大前提。之所以會有這些限制，很大程度上是由於基因編輯過程中存在的「脫靶效應」。這指的是科學家在操作時可能出現的編輯偏差，以及這些偏差未來可能對實驗對象構成的不可估量的影響。在賀建奎目前已公開的資訊中，並未提到自己是如何確保雙胞胎身上不會出現「脫靶」。而其選取的胚胎雖然來自一對男方 HIV 陽性、女方陰性的夫妻，但胚胎本身並沒顯現出任何已知的疾病跡象。退一步講，就算是發現了 HIV，以當今醫學所能提供阻斷療法的有效性來說，賀建奎的選擇對兩個孩子及其父母而言極有可能也是弊大於利的。另外還有一個引來了無數非議的點在於，賀建奎並沒在兩個胚胎上實現相同的編輯。在這對新生兒中，僅有一個孩子被修改了兩個等位基因，另一個的身上只有一個等位基因被修改。這就代表著後者仍有可能會感染 HIV 病毒（不過對愛滋病的抗性可能會比正常人強一點），而且兩個孩子之間的關係，以後說不定就會冷酷地被劃分為「實驗組」和「對照組」了...實際上，基因編輯技術發展至今，賀建奎所做的這些並算不上是什麼領域創新，反倒更像是一種負面意義上的「敢為天下先」。他的研究成果背後有著巨大的安全隱患和倫理問題，這樣做的結果，在世界上許多地方甚至是可能為其招來牢獄之災的。說到這個，該項研究目前能找到的唯一一份倫理審查申請書，上面列出的審查機構 — 深圳和美婦兒醫院，已經表示「嬰兒的基因編輯工作並不是在該機構進行，嬰兒也不是在該機構誕生」。賀建奎原先工作的中國南方科技大學，則聲稱他從今年 2 月 1 日起就已經進入了停薪留職階段，學校對其參與的研究並不知情。而負責倫理監管的深圳衛生計生委，已經證實和美未根據規定進行備案，並承諾接下去會展開進一步的調查。MIT Techonology Review, AP, BBC, Nature, 新浪科技

新北市三重25日晚間，發生一起車禍意外！一名機車騎士下橋時，疑似貪快過馬路，與綠燈起步的機車騎士，發生擦撞，導致現場4人擦挫傷，所幸送醫之後，沒有大礙，只是這個路段車禍事故相當頻繁，交通警察大隊，已經設置速限標誌，加強取締。綠燈剛亮，機車騎士同時起步，卻突然撞成一團，機車倒地，騎士摔翻，痛到 說不出話。車陣中，有員警剛好在附近，立刻上前協助，25日晚間5點多，新北市三重重新橋下橋處，五谷王南街與五谷王北街交叉口，發生車禍意外，行車器錄器拍下，直行路口明明已經亮起綠燈，卻有機車騎士硬闖過馬路，直直撞上停在機車停等區的 2台機車，3名騎士連人帶車噴飛，橫倒路中央，全身擦挫傷，甚至還有機車，彈到對向車道，場面相當驚悚，員警立刻通報119，協助傷者送醫治療。警方初步調查，這起車禍，疑似是有騎士違規闖紅燈，導致現場一名22歲雙載騎士與28歲李姓騎士慘遭衝撞，所幸送醫後 沒有大礙。只是這個路口，大小車禍相當頻繁，今年4月份就有一名婦人在這發生死亡事故，5月也發生類似案件，一名下橋騎士，看見紅燈亮起卻剎車不及，與綠燈起步的機車發生擦撞，警方提醒，重新橋下橋時速 50公里，今年三月開始強力抓超速，提醒用路人別貪快闖大禍 ，害人又害己。更多 TVBS 報導路太窄!女護理師疑超車碰撞 遭預拌車輾爆頭 國道警被撞仍陷昏迷 父哭到淚乾：這是警察的職責 危險！2周3事故 鹿港謝厝巷「車禍熱點」 NBA球星柯瑞車禍 所幸未受傷

（中央社鹿特丹16日綜合外電報導）歐洲足球總會（UEFA）「國家聯賽」（UEFA Nations League），換血後的荷蘭隊今天主場2比0擊敗法國，賞給法國今夏世足賽封王後的首敗，自身晉級歐國聯4強形勢大好。維納杜姆（Georginio Wijnaldum）上半場破門為荷蘭先馳得點，迪佩（Memphis Depay）第96分鐘傷停補時罰進12碼，判了法國隊死刑。荷蘭贏球後，只需在19日踢和德國，就能憑與法國2場對戰的較佳得失球，晉級到明年的決賽週。目前積分僅領先荷蘭1分的法國，賽前只需與荷蘭踢和就能晉級，不料兵敗鹿特丹，前景陷入被動。法國今天表現乏善可陳，最有破門機會的僅是第10分鐘時格里茲曼（Antoine Griezmann）一記軟弱的頭槌，世足賽大放異彩的新星姆巴佩（Kylian Mbappe）整場宛若隱形人。荷蘭在確定無緣今夏的2018俄羅斯世界盃足球會內賽後，即由主帥柯曼（Ronald Koeman）主導，展開換血。換血後的荷蘭隊氣勢驚人，早先以3比0大勝德國，9月作客巴黎時也僅1比2小輸法國，上月在國際友誼賽還與今夏世足季軍比利時踢成1比1平手，今天主場完勝世足冠軍法國，橙色鬱金香軍團大有強勢復興的味道。（譯者：陳亦偉）1071117更多追蹤報導西班牙提議 西摩葡3國共辦世界盃年度非洲先生獎 埃及薩拉赫可望蟬聯Goal年度最佳球員 莫德里奇獲足球先生FIFA主席：超聯的球員不允許參與世界盃中國國足山東受特戰訓練 衝刺世界盃

文／莊春發有線電視產業的經營方式，若以經濟學的生產觀點觀察，頻道是視訊經營的關鍵的中間投入，因為沒有優良的頻道內容的支持，有線電視公司絕對無法吸引收視戶的購買，因此電視節目品質的良弧確是有線電視公司經營視訊市場成敗的第一重要因素。然而，即使有優良的節目內容，若沒有快速便捷的接觸通路與消費者直接聯繫，視訊市場的經營仍然無法畢竟於一功。換言之，頻道商與系統商的關係在視訊市場上猶如唇齒關係，為完成經營業務缺一不可。視訊市場上頻道商與系統商若合作無間，將會吸引更多的消費者，成為系統商之客戶，成功吸納消費者之後，提供視訊內容的頻道商，與提供視訊通路進入消費者家庭的系統商，均可以因此增加彼此共同的經濟利益。反之，若視訊市場上的頻道商或系統商有一方有私心，認為在視訊市場的經營貢獻較大，欲攫取來自消費者繳交的大部份利益，則視訊市場的上下游之間，將會出現許多的爭紛，形成視訊市場健全發展的障礙。台灣有線電視產業的過去發展經驗，已經展現上述的推測，開始時頻道商與系統商合作無間，造成吸引消費者的能耐，猶如水銀瀉地，摧枯拉朽，很快的將媒體市場的平面媒體打入第二名，使自己在媒體市場獨領風騷獨占鰲頭。但市場利益大幅增加的結果，很快驗證了自古有人類以來的宿命，市場有了高額利潤，參與者為了爭取更高份額的利潤，摩擦於焉產生，在利益搶奪下各種糾紛即不斷的出現。當然市場出現失序之後，最後的結果是很快的讓有線電視產業陷入成長鈍化的不利情況。台灣有線電視上下游出現利益分配的爭執時，過去雙方均可依據有線廣播電視法第55條的規定，向主管機關申請調處，調處不成時移送法院依民法契約規定處理。換言之，上下游對頻道交易的爭議，主管機關僅能提供平台，讓爭議之雙方提出主張，而沒有頻道價格的決定權。系統商為解決此問題開始思考向後垂直整合的可能，藉由頻道代理商制度，一方面控制一部分頻道的來源，二方面則藉由代理頻道做為籌碼，跟其他代理商進行協商以保障頻道的供應的不致匱乏，三方面頻道的所有者藉由代理商制度在授權時可為自己爭取較高利益，第四方面則由於代理商所代理的頻道一般而言數量不少，在上下交易尚可獲得交易成本節省的好處。代理商於焉形成。換言之，就商業市場資源控制交易的角度而言，它是市場交易所自然形成的制度，他在市場上確實也帶來一些成本節省、風險減少的利益，不易加以厚非。如俗話所云，水可以載舟，亦可覆舟。不容否認的，代理商制度的運作在產經營上形成部份向後統合的效果，而發動的系統商又是有線電視系統市場上重要的多媒體營運商（MSO），當此向後統合制度的運作不適當時，它可能變成市場上阻礙競爭的障礙，當有線電視市場開放時，頻道市場裡即展現上述憂慮的情形。觀察新進國家相同市場的發展情形，亦同樣的會產生相同的背離現像。以美國有線電視市場為例，美國第二大有線電視Comcast的競爭對手，最近即向司法部提出要求，要求司法部應當重新審視2011年Comcast 與NBC的合併案，他們認為該項合併案後，有線電視市場最後非常有可能出現Comcast集團授權NBC節目內容時，出現市場反競爭的不當行為，目前雖然沒有具體的案例，但因為合併之後所形成的市場結構，提供了Comcast 集團授權NBC節目時，進行市場不公平競爭行為有太多的機會與可能。換言之，該合併案讓有線電視的其他小廠商憂慮市場發生違反反托拉斯法的可能性大大的增加，因此小電視公司向司法部提出合併案重審之要求。在此同時，華盛頓郵報 在2018年11月9日的報導，有數百萬的直播衛星電視Dish Network的訂戶，看不到HBO的流行節目「權力的遊戲」和「西方世界」。原因是AT＆T把HBO當成市場競爭的武器，用以逼迫Dish Network的訂戶轉訂AT＆T旗下的直播衛星DirecTV。 當然AT＆T直接否認介入HBO與Dish Network之間任何的合約授權的談判。市場上則傳言是政府部門為阻擋AT＆T併購時代華納失敗後，Dish Network和司法部「秘密」合作，試圖污名化AT＆T併購時代華納所使用的新名稱WanerMedia。不管如何，美國視訊市場已然發生因為垂直向後合併後，造成市場不公平競爭行為的出現。總之，視訊市場上下游結構的建立，上下游業者的交易模式所形成之問題，可能嚴重影響有線電視產業之健全發展，主管機關切莫忽視其因垂直整合所造成的弊害，對此問題的出現僅以有線廣播電視法第25條的3款：「節目由系統經營者及其關係企業供應者，不得超過可利用頻道之四分之一」違反的25條的3款者則依有線廣播電視法第58條的6項規定：「…處新台幣20萬元以上400萬元以下罰緩，並令其限期改正；屆期不改正者，得按次處罰，或廢止其營運許可並註銷其營運執照。」對於上下游的爭議，僅以有線電視廣播法的55條；「系統經營者與頻道供應視夜間有關頻道播送、授權條件及訂戶數認定之爭議，或系統間之爭議，得向中央主管機關申請調處；調處不成時，得依法提起民事訴訟」似乎有置身事外的感覺。當然，上相游交易涉及市場競爭之議題，如果競爭主管機關，能適時的提供頻道市場不當發展之適當矯正，如同MG事件的處理，相信頻道交易之癌能夠清除，頻道上下游交易才將能步入正軌，有利於有線電視產業的健全發展。 本文為作者評論意見，不代表《台灣數位匯流網》立場圖片來源：TDC NEWS翻拍重製更多台灣數位匯流網報導有線電視市場可以說的秘密與不能說的秘密【文章轉載請註明出處】

國民黨雲林縣長當選人張麗善與她的胞兄前縣長張榮味同任先後縣長，領導縣政，兩位也是土庫國中畢業校友，創全國兄妹任縣長，昨(二十六)日上午十點於與前立委張嘉郡，自家土庫鎮馬光順安宮媽祖廟前左側老家集合，在順安宮主委張清毅、前副縣長張清良兄弟、當地前縣議員林永福、現任縣議員王士壬及代父出征當選縣議員女兒王鈺齊父女、前土庫鎮長張源鐘與眾多鄉親陪同，進入廟內朝拜媽祖，感謝神恩。走出廟前，與馬光鄉親表示感謝當選支持，一定盡職責，為人民服務，另與張嘉郡上前導車，與鄉親致意，沿褒忠海線到斗六山線，縣內各鄉鎮民眾謝票。在出發前接受媒體訪問，此次選舉應充分配合民意，不能有落差，才有價值，將農民的辛苦耕種的農作物，銷售出去，創造就業機會，要瞭解綠能與產業能否，結合使此地能充分利用價值，不能被排除，張麗善在受訪時也強調，在十二月二十五日縣長交接上任後，縣政的交接將以穩定為基調，絕對不會有空窗期，會讓縣政無縫接軌。哥哥張榮味在監獄也得知當選的消息，相當欣慰，也感謝鄉親支持，要張麗善努力縣政建設，為縣民謀福利。國民黨雲林縣長當選人張麗善(左)，與前立委張嘉郡(右)昨日上午由土庫馬光展開全面謝票，兩人揮手向民眾致意，感謝支持。

台灣中油公司與澳洲簽署第一紙澳洲氣源長約「Ichthys液化天然氣（LNG）計畫」，首批澳洲Ichthys液化天然氣由「PACIFIC BREEZE」LNG船於昨（廿六）日載運抵台，並在高雄永安液化天然氣接收站靠卸，開啟台日澳天然氣合作新頁。靠港卸收澳洲天然氣的「PACIFIC BREEZE」船由日本川崎重工建造，於去年在日本?出(Sakaide)造船廠舉辦命名下水典禮，為目前全球最大的球型（MOSS）LNG船，裝載容積約為十八．二萬立方公尺，將用於日本INPEX公司營運的澳洲IchthysLNG計畫，並為台灣中油合約量之專用船。祈福慶祝接船儀式由台灣中油董事長戴謙主持，IchthysLNG計畫開發營運商日本INPEX公司全球能源市場部門資深副總裁ShigeharuYajima出席與會，其餘來賓包括澳洲駐台官員、日本台灣交流協會代表等。台灣中油表示，IchthysLNG計畫為台灣中油簽署之第一紙澳洲氣源長約，於二○一二年元月日與澳洲IchthysLNGPtyLtd簽署每年一七五萬噸，約占二○一九年預估進口量（一六七○萬噸）的十．五％，占二○二五年能源局預估台灣整體用量（二三五四萬噸）的七．四％，合約為期十五年，台灣中油並於二○一四年十一月取得該計畫之部分股權（二．六五％），為我國在澳洲地區參與投資的LNG開發案之一。IchthysLNG計畫位於澳洲西北海域，由日本INPEX（持股六二．二四五％）及法國TOTAL（持股三○％）兩大公司投資開發，其他長約買方東京瓦斯、大阪瓦斯、關西電力、JERA（原中部電力及東京電力合資成立）及東邦燃氣（TohoGas）亦均持有部分股權。開發計畫包含：（一）Ichthys海域氣田設施、（二）位於北領地（NorthernTerritory）達爾文港（DarwinHarbour）之陸上天然氣液化廠，以及（三）長達八九○公里之海底輸氣管線。在全量生產階段，每年約可生產LNG八九○萬噸，氣田生產期估計可達四○年，歷經六年開發，投資金額超過四百億美元，係澳洲最大外國企業投資計畫，該計畫完工投產後，澳洲已成為世界最大液化天然氣出口國。